El oso que despierta
por David C. Grabbe
Forerunner, "WorldWatch," 25 de abril de 2007
El 10 de febrero de 2007, en la 43.ª Conferencia sobre Política de Seguridad de Múnich, el presidente ruso, Vladimir Putin, pronunció un sincero discurso en el que reveló su visión del estado actual del mundo, así como como debe ser. Partes significativas de su presentación se dedicaron a criticar el actual mundo «unipolar» (es decir, uno con una sola superpotencia) en lo que el columnista del Washington Post, Charles Krauthammer, llama «un nuevo estándar en el antiamericanismo». En su invectiva, Putin acusó a Estados Unidos de «acciones unilaterales y con frecuencia ilegítimas» que «causaron nuevas tragedias humanas y crearon nuevos focos de tensión».
También criticó «un hiperuso casi incontenible de fuerza —fuerza militar— en las relaciones internacionales, fuerza que está sumiendo al mundo en un abismo de conflictos permanentes”. «Estamos viendo», dijo, «un desdén cada vez mayor por los principios básicos del derecho internacional… Estados Unidos ha traspasado sus fronteras nacionales en todos los sentidos… ¿Quién está contento con esto?» Además, alegó que el dominio de Estados Unidos «inevitablemente alienta a varios países a adquirir armas de destrucción masiva».
La solución identificada por Putin para poner fin al «desequilibrio de poder» unipolar fue: a primera vista, las Naciones Unidas:
Estoy convencido de que el único mecanismo que puede tomar decisiones sobre el uso de la fuerza militar como último recurso es la Carta de las Naciones Unidas. . . . Cuando la ONU realmente una las fuerzas de la comunidad internacional y realmente pueda reaccionar ante los acontecimientos en varios países, cuando dejemos atrás este desdén por el derecho internacional, entonces la situación podrá cambiar.
Sin embargo, al final de su discurso, reveló el hecho de que también tenía otras soluciones en mente:
Para concluir, me gustaría señalar lo siguiente. Muy a menudo, y yo personalmente, muy a menudo, escuchamos llamamientos de nuestros socios, incluidos nuestros socios europeos, en el sentido de que Rusia debería desempeñar un papel cada vez más activo en los asuntos mundiales. En relación con esto, me permitiría hacer una pequeña observación. Apenas es necesario incitarnos a hacerlo. Rusia es un país con una historia de más de mil años y prácticamente siempre ha utilizado el privilegio para llevar a cabo una política exterior independiente. No vamos a cambiar esta tradición hoy.
Putin no pronunció estas palabras en el vacío. Por el contrario, Rusia ha comenzado recientemente a dar un paso atrás en el escenario mundial. Aunque esto probablemente no sea un presagio de la Segunda Ronda de la Guerra Fría, un momento que, por cierto, Putin mira con nostalgia, el Oso Ruso está comenzando a despertarse del sueño. Ahora se está afirmando oficialmente como una potencia mundial y actúa en consecuencia.
Los estados soberanos suelen utilizar otras entidades, naciones, organizaciones no gubernamentales (ONG), facciones rebeldes u organismos supranacionales como la ONU, para hacer su licitación. Ciertamente no es una excepción, Rusia está desarrollando y utilizando tales palancas de poder para mejorar su posición. Así, durante los últimos dos inviernos, Rusia ha cortado el suministro de energía a sus vecinos: redujo sustancialmente las exportaciones de gas natural a Ucrania en enero de 2006 y de petróleo a Bielorrusia en 2007. El recorte de gas a Ucrania fue especialmente notable, por el El verdadero objetivo era Europa al final del proceso: demostrar que la capacidad de Europa para mantenerse caliente durante el invierno estaba directamente relacionada con sus relaciones con Rusia.
Las actividades recientes de Rusia en Medio Oriente también demuestra su voluntad de fomentar el caos para mantener a otras potencias, específicamente, a los EE. UU. fuera de balance. Los rusos construyeron la planta de energía nuclear Bushehr de Irán, pero, a pesar de estar obligados por contrato a suministrarle combustible nuclear, probablemente nunca completarán el proyecto porque, si Bushehr estuviera en funcionamiento, socavaría las opciones de Rusia y influencia en la zona. De hecho, Rusia se ha demorado en seguir siendo un actor central en este drama. La fecha original de finalización del proyecto fue en 1999, y el núcleo del reactor funciona desde 2004. Rusia, sin embargo, está mejor servida si parece darle a Irán un as en la manga, pero manteniéndolo perpetuamente fuera de su alcance, lo que hace que Rusia es un intermediario esencial que no puede ser ignorado.
Del mismo modo, Rusia apoya regularmente a Siria, al gobierno palestino liderado por Hamas y a otros estados que son espinas clavadas en el costado de EE. UU. Recientemente, sin embargo, también ha buscado incursiones con los aliados árabes de Estados Unidos. Inmediatamente después de su discurso en Alemania, Putin visitó Arabia Saudita, Qatar y Jordania, y reconoció que, aunque tienen relaciones razonablemente cercanas con los EE. UU., estas naciones también están preocupadas por la política estadounidense en la región. Por lo tanto, Rusia puede tener una oportunidad para insertarse nuevamente en asuntos que pueden no afectarle directamente, pero que puede aprovechar cuando llegue el momento.
En resumen, aunque el poder soviético fue resquebrajado, Rusia está lejos de estar indefensa. . Repleto de capital de sus empresas estatales de petróleo y gas, está comenzando a ejercer su influencia, particularmente en su «cercano al extranjero». Si bien no busca necesariamente la reanudación de la Guerra Fría, con políticas de Destrucción Mutuamente Asegurada, Rusia sigue trabajando para socavar y desafiar indirectamente a Estados Unidos a fin de mejorar su propia posición. En los próximos meses, vigile al astuto oso mientras continúa reafirmándose.