Estudio identifica estrategias que usan los estados para limitar el control del gobierno local
Los gobiernos locales suelen ser innovadores en la formulación de políticas de salud pública. Las primeras leyes de aire libre de humo, leyes de etiquetado de menús e impuestos a los refrescos se implementaron localmente. Sin embargo, los estados limitan cada vez más el control local sobre los problemas de salud pública al aprobar leyes que anulan las regulaciones locales, una práctica conocida como preferencia.
Un nuevo estudio realizado por investigadores de la Escuela de Salud Pública Global de la NYU, publicado en el American Journal of Preventive Medicine, analiza más de cerca las estrategias que las legislaturas estatales usan a menudo a puerta cerrada para aprobar leyes preventivas que limitan el control del gobierno local.
«Estas estrategias utilizadas por los formuladores de políticas estatales oscurecen el debate público sobre la prevención y los problemas subyacentes de salud pública y derechos humanos en juego», dijo Jennifer Pomeranz, profesora asistente de políticas y gestión de salud pública en la Escuela de Salud Pública Global de la NYU y la autor principal del estudio. «Al adelantarse a las regulaciones locales, las legislaturas estatales concentran el poder en las capitales estatales, limitan las capacidades de los gobiernos locales para proteger a sus residentes de los daños a la salud pública y minimizan la capacidad de la nación para aprender de los éxitos de las políticas locales».
Mientras Los estudiosos del derecho saben que las legislaturas estatales utilizan varias estrategias para aprobar leyes que limitan el control local, los investigadores de la NYU buscaron obtener una comprensión más detallada de cómo se promulgan las leyes preventivas. Analizaron proyectos de ley a partir de los cuales se aprobaron leyes preventivas durante un período de cinco años (2014-2018), con un enfoque en cinco áreas de política: control del tabaco, armas de fuego, licencia por enfermedad pagada, alimentación y nutrición, y derechos civiles.
La investigación identificó cinco métodos que los legisladores estatales usaron para aprobar y apoyar la preferencia:
- Aprobar proyectos de ley preventivos rápidamente: la estrategia más común para aprobar leyes preventivas era hacerlo rápidamente, a veces logrando que se aprobara un proyecto de ley en forma inmediata. mismo día que se propuso. Aprobar proyectos de ley rápidamente minimiza el debate abierto sobre el propósito del proyecto de ley, reduce la capacidad de los opositores para organizarse y limita la capacidad de los legisladores para consultar con los grupos constituyentes.
- Ocultar la prevención: los investigadores encontraron que los estados ocultaron las medidas preventivas al añadiéndolos a proyectos de ley existentes sobre temas no relacionados (en Ohio, por ejemplo, se añadió derecho preferente de licencia por enfermedad remunerada a un proyecto de ley que prohibía las «fábricas de cachorros»), utilizando un título engañoso para un proyecto de ley que no refleja su esencia, o agrupando el derecho preferente de múltiples temas no relacionados. Si bien el método de agrupación viola las reglas que se encuentran en muchas constituciones estatales que exigen que los proyectos de ley se centren en un solo tema, los investigadores escriben que la mayoría de las violaciones de un solo tema no se cuestionan porque es un recurso intensivo para presentar desafíos legales y los tribunales tienen dificultades para interpretar los requisitos de estas leyes.
- Derogar y reemplazar la preferencia: el controvertido «proyecto de ley del baño» de Carolina del Norte que afirma que una persona debe usar el baño correspondiente al sexo en su certificado de nacimiento, discriminando efectivamente a las personas transgénero, se aprobó en 2016, anulando los derechos civiles locales y la enfermedad pagada. dejar las leyes. Un año después, fue reemplazado por un proyecto de ley que utilizaba un lenguaje diferente pero con el mismo efecto preventivo.
- Litigios preventivos: Utah promulgó una ley que protege a la industria de las armas de fuego de los juicios. «Al adelantarse a las demandas contra industrias enteras, las legislaturas han reducido el establecimiento de políticas y los beneficios de transparencia de los litigios», escriben los autores.
- Prevención punitiva: varios estados permiten demandas contra gobiernos locales y funcionarios por actuar en una forma que el estado considere preventiva con respecto a las armas de fuego; por ejemplo, las reglamentaciones locales excluyen a los propietarios de armas con licencia de los edificios. Los autores señalan que incluso la amenaza de litigio, incluidos los costos y honorarios relacionados, intimida a las localidades con recursos limitados y reduce la probabilidad de que estos temas alguna vez se discutan abiertamente en las comunidades.
El estudio también sugiere que los legisladores estatales están agregando estratégicamente medidas preventivas a los proyectos de ley sobre temas con amplio apoyo, lo que dificulta que los opositores impugnen o, en última instancia, derroten el proyecto de ley.
«Parece que el uso de estas estrategias se infiltra en forma preventiva podría estar acelerándose», dijo Diana Silver, profesora asociada de política y gestión de salud pública en la Escuela de Salud Pública Global de la NYU y coautora del estudio. «Necesitamos una mayor transparencia en la legislación estatal, especialmente en asuntos de salud pública, que afectan directamente a todas nuestras vidas».
Si bien el estudio analizó los proyectos de ley hasta 2018, los hallazgos sobre la preferencia son particularmente relevantes para el actual Pandemia de COVID-19, que ha provocado tensiones entre los gobiernos locales y estatales sobre los cierres y las órdenes de «quedarse en casa». El gobernador de Florida, por ejemplo, firmó una orden ejecutiva en abril anulando las regulaciones locales y obligando a los gobiernos locales a adherirse a las restricciones del estado.
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Cada vez más leyes estatales limitan el control de los gobiernos locales sobre los alimentos y la nutrición Información de la revista: American Journal of Preventive Medicine
Proporcionado por la Universidad de Nueva York Cita : El estudio identifica las estrategias que usan los estados para limitar el control del gobierno local (10 de junio de 2020) consultado el 31 de agosto de 2022 en https://medicalxpress.com/news/2020-06-strategies-states-limit-local.html documento está sujeto a derechos de autor. Aparte de cualquier trato justo con fines de estudio o investigación privados, ninguna parte puede reproducirse sin el permiso por escrito. El contenido se proporciona únicamente con fines informativos.